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2018-10-08 01:45

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原标题:中国官方印发意见 谋破学前教育“入园难”“入园贵”问题

  《中共中央 国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》15日发布,诸多举措谋求破解学前教育“入园难”“入园贵”问题。

  意见明确,到2020年,中国学前三年毛入园率达到85%,普惠性幼儿园覆盖率(公办园和普惠性民办园在园幼儿占比)达到80%;到2035年,全面普及学前三年教育,建成覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务体系。

  意见指出,中共十八大以来,中国学前教育事业快速发展,资源迅速扩大、普及水平大幅提高、管理制度不断完善,“入园难”问题得到有效缓解。同时也要看到,由于底子薄、欠账多,目前学前教育仍是整个教育体系的短板,发展不平衡不充分问题十分突出,“入园难”“入园贵”依然是困扰老百姓的烦心事之一。

  意见指出,问题主要表现为:学前教育资源尤其是普惠性资源不足,政策保障体系不完善,教师队伍建设滞后,监管体制机制不健全,保教质量有待提高,存在“小学化”倾向,部分民办园过度逐利、幼儿安全问题时有发生。

  意见旨在进一步完善学前教育公共服务体系,切实办好新时代学前教育,更好实现幼有所育。

  意见分为总体要求、优化布局与办园结构、拓宽途径扩大资源供给、健全经费投入长效机制、大力加强幼儿园教师队伍建设、完善监管体系、规范发展民办园、提高幼儿园保教质量、加强组织领导等九个部分。

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  东方财富网13日讯,国内商品期货日盘收盘多数收跌,郑煤、棉纱、硅铁及铁矿石跌幅领先,SC原油跟随国际油价走势,较高位累计跌近20%,陷入技术性熊市。

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  罕见!连跌11天:35年来首次这个全球重要资源怎么了?

  几个月前,还有分析师警告国际油价将涨到100美元,可短短一个月,油价就从四年高位跌入熊市,美油甚至创下35年多来最长连跌期。

  因美国总统特朗普表示“希望产油国不会再减产”,周一美国原油期货价格连续第11个交易日收跌,于2月以来首次收在每桶60美元下方,同时创下这一合约开始交易以来的最长跌势。受国际原油的这波“11连跌”影响,3天后国内油价或将大幅下调。

  美油连跌11日

  创1983年开始交易以来新纪录

  担心需求疲软,沙特阿拉伯意图再次减产,国际油价盘中上涨。然而特朗普发推文要求欧佩克不要减产,希望油价更低,欧美原油期货扭转盘中涨势而继续收低。美国基准原油期货连续十一个交易日下跌,为纽约商品交易所开展西得克萨斯轻质原油期货以来持续时间最长的跌势。

  具体来看,周一,特朗普批评沙特阿拉伯减产石油的计划。他在推特上表示:“希望沙特阿拉伯和欧佩克不会削减石油产量。根据供应情况,油价应该要低得多!”

  特朗普发表此番言论之前,沙特能源部长Al-Falih表示,石油输出国组织(OPEC)正考虑明年减产,理由是需求疲软。他称OPEC+将不会让库存继续增加,将竭尽所能使库存保持在窄幅区间内。OPEC+将保持长期的油市平衡。现在需要把供应较10月水平减少100万桶/日。沙特将在12月的石油日均供应量将比11月减少50万桶。

  他说:“我们将竭尽所能,将库存和供需基本面维持在合理狭窄的平衡区间内,我们相信市场将会平静下来。我们的业务不是确定未来的价格。”

  Al-Falih表态后,油价一度上涨。布油一度涨超2.4%,而美油一度上涨1.8%。

  然而,特朗普表态后,油价逆转了盘初的升势,转而下跌,美油下跌2.2%,跌破每桶60美元。

  美国原油期货收跌0.26美元,报每桶59.93美元,连跌第11日,根据CME Group数据,为这一合约开始交易以来的最长跌势。布伦特原油期货尾盘逆转走势,收跌0.06美元,报每桶70.12美元。该合约也在结算后续跌,下挫1.13美元,报每桶69.05美元。

  美国对伊朗制裁力度不及预期

  沙特日均原油产量逼近历史最高

  美国对伊朗石油制裁没能提振油价,产油大国增产以及贸易摩擦和经济下滑背景下需求前景恶化,都是这轮油价大跌的推手。

  10月初以来,由于市场对美国制裁伊朗将导致全球部分地区出现原油短缺的担心,国际油价反弹至2014年底以来的最高水平。然而,特朗普政府希望沙特能稳定原油供应,以避免油价大幅上涨。

  于本月生效的制裁并未如市场预期的严苛,特朗普政府允许了8个国家和地区在未来180天内继续进口部分伊朗石油,这缓解了市场对原油供应短缺的担忧。如今美国对伊朗原油制裁落地后,全球原油供应的不确定因素减少,加剧油价下行。

  事实上,油价下跌也是美国总统特朗普热切希望的,他也希望在制裁伊朗和油价稳中有降之间取得平衡。

  过去几个月,在美国屡次施压下,OPEC与俄罗斯转变了联合减产策略,为了弥补制裁伊朗而留下的原油供应缺口增产产量。沙特日均产量逼近历史纪录最高,俄罗斯产量攀升至后苏联时代以来的最高水平,一度触及1150万桶/天,平均比五月份日均增加45万桶。

  不仅如此,美国页岩油的产量也在持续攀升。

  周三,美国能源信息署EIA数据显示,11月2日当周,美国原油库存与库欣地区库存均连续第七周上涨,汽油库存也意外增加,原油产出再创历史新高,上周原油产量达到创纪录的1160万桶/天。

  本月初,美国能源情报署(Energy Information Administration)预计,因页岩油产量激增,美国原油产量今年将创下史上最大增幅,并将于明年突破每日1200万桶的大关。由于石油供应的不断增长以及原油需求缺口的收缩,国际油价承压下跌。

  这些都带来了国际油价的大幅下挫。

  11月9日即上周五,WTI 12月原油期货盘中跌破60美元/桶关口,自10月3日的四年高点76.89美元回落21%,跌入熊市,最终收跌0.79%,收报60.19美元/桶,收创今年2月以来新低,而且抹平今年全年涨幅。

  这是主力美国原油期货续第10个交易日下跌。标普普氏能源数据显示,这也是1984年7月以来的最长连跌日。整个10月,原油价格下跌超10%,抵消了8月和9月的所有涨幅,这意味着11月初对伊朗原油制裁、委内瑞拉产量螺旋式下滑等因素,都没能对抗10月油价下跌。

  有人认为,10月初开启的这一轮油价跌势,也受到美国股市“失火”的影响。全球股市的黑色十月,显示投资者对于全球经济增长力度信心下滑,引发市场对原油需求增长放缓的担忧。

  沙特率先重启减产计划

  在诸多背景因素影响下下,OPEC和其他预测机构都认为,随着需求放缓,全球石油市场可能在2019年出现供过于求。

  在国际油价走跌之际,OPEC+于11月11日在阿拉伯联合酋长国首都阿布扎比召开会议,讨论2019年的原油前景。OPEC秘书长巴德里会后表示,10月份减产执行率已降至104%,2019年原油供应增速将提高,或需要新策略来平衡市场。

  法利赫认为,因为美国方面的豁免,原油市场供应充足,市场从过度反应的一端转向另一端。法利赫认为,上月油价升至4年的高点是市场对于原油供给量变化的反应过度。过去5周,油价出现超过20%的回落,则是投资者的再次反应过度。

  法利赫称,沙特将努力平衡原油市场,但不会保证油价在某个特定价格区间,油价和库存将会出现波动,他认为市场过于关注美国。他确信世界石油需要负责任的产油国,必须维持市场供应充足,只有在确信有必要的情况下才会减产。

  尽管在周日召开的OPEC+会议上并没有作出减产决定,但作为OPEC最大的产油国和全球最大的原油出口国的沙特似乎已经准备好重启减产计划了。而OPEC+中的另一重要成员俄罗斯目前对减产仍持开放态度。据彭博社报道,俄罗斯方面认为现在还很难说石油市场是否存在供过于求。

  国内油价三天后或有大幅下调

  我们再来看一下国内的油价行情。

  受原油持续下降影响,国内油价走势也在持续下跌。目前,距离国内成品油调价窗口开启仅剩下不到3天的时间。

  业内人士分析称,国际原油的这波“11连跌”,3天后国内油价或将下调387元/吨。“目前综合原油变化率为-7.65%,不出意外的话,这次国内油价将会下调387元/吨,如果换算成公升,相当于0.3元/升。上次油价大跌以后,国内大多数地区的油价都跌到了7元,这次如果再降0.3元/升,那么跌到6元应该也不是什么难事。”上述分析人士说道。

  从今年年初开始,油价就呈现出大涨趋势。截至目前,国内油价前后一共经历了22次调整,其中,有13次都是上调,有8次下调,还有1次搁浅,这次不出意外的话,将会是年内第9次下调。

  11月份一共会有三次油价调整,目前已经有两次是降了,还剩下最后一次,如果最后一次依旧是降,那么油价就会迎来一波“3连跌”。(来源:中国基金报)