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2018-10-08 01:45

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原标题:中共中央 国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见

  中共中央国务院日前提出关于学前教育深化改革规范发展的若干意见。

  意见指出,学前教育是终身学习的开端,是国民教育体系的重要组成部分,是重要的社会公益事业。办好学前教育,实现幼有所育,是党的十九大作出的重大决策部署,是党和政府为老百姓办实事的重大民生工程,关系亿万儿童健康成长,关系社会和谐稳定,关系党和国家事业未来。

  意见强调,党的十八大以来,我国学前教育事业快速发展,资源迅速扩大、普及水平大幅提高、管理制度不断完善,“入园难”问题得到有效缓解。同时也要看到,由于底子薄、欠账多,目前学前教育仍是整个教育体系的短板,发展不平衡不充分问题十分突出,“入园难”“入园贵”依然是困扰老百姓的烦心事之一。为进一步完善学前教育公共服务体系,切实办好新时代学前教育,更好实现幼有所育,现就学前教育深化改革规范发展提出意见。

  意见要求,到2020年,全国学前三年毛入园率达到85%,普惠性幼儿园覆盖率(公办园和普惠性民办园在园幼儿占比)达到80%。

  到2020年,基本形成以本专科为主体的幼儿园教师培养体系,本专科学前教育专业毕业生规模达到20万人以上;建立幼儿园教师专业成长机制,健全培训课程标准,分层分类培训150万名左右幼儿园园长、教师;建立普通高等学校学前教育专业质量认证和保障体系,幼儿园教师队伍综合素质和科学保教能力得到整体提升,幼儿园教师社会地位、待遇保障进一步提高,职业吸引力明显增强。

  到2035年,全面普及学前三年教育,建成覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务体系,形成完善的学前教育管理体制、办园体制和政策保障体系,为幼儿提供更加充裕、更加普惠、更加优质的学前教育。

  意见还就总体要求,优化布局与办园结构、拓宽途径扩大资源供给、健全经费投入长效机制、大力加强幼儿园教师队伍建设、完善监管体系、规范发展民办园、提高幼儿园保教质量、加强组织领导等作了具体部署。

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  讯中国国际金融学会年会于2018年11月13日举行,清华大学中国经济思想与实践研究院院长李稻葵出席并发表演讲。李稻葵表示,未来的世界很有可能是多元化的世界,和我们最密切相关的是人民币成为三足鼎立的国际货币,未来很难出现一个独立的美元作为一元独大的货币。

  以下为会议实录:

  李稻葵:尊敬的各位领导、各位嘉宾上午好。

  今天谈一下百年变局对未来经济和金融有什么影响,三层意思,第一次意思就是我们正面临着百年的变局,它的表现可能是特朗普主义等等。第二百年变局未来的机遇和挑战是什么,最后谈一下百年变局对于未来几年最有可能的情况是什么。

  首先核心词就是百年变局,我理解是的核心是我们进入后美国时代,是以中国为代表其他经济体和其他地区的政治、势力崛起,这个话会有人反对我,有很多人比Barry Eichengreen更喜欢中国的知识分子,后美国时代是经济学者讲的,有一本书是CNN的电视主持人、制片人利亚写的《后美国时代》,语言非常流畅,这本书已经出了十几年了。后美国时代的核心是什么?我们回顾一下过去的世纪称之为美国的世纪毫不为过,美国怎么发展起来的?美国最开始是孤立主义国家,三面环海自给自足,第一批移民他们希望创造自己的天地,希望与世隔绝,南北战争之前提出了门罗主义,不跟世界其他国家、不跟欧洲人玩,美国是一套,英国人不到拉丁美洲搞殖民。美国内战重要的主题就是贸易开放和封闭之间的斗争,主张贸易封闭的北方战胜了主张公开贸易的南方,从此之后美国的主要联邦税收收入来自于关税,关税壁垒一直到1945年之后才被个人所得税取代,这是美国传统。

  1944年、1945年美国人通过部分的半年一战,二战两多年之后美国逐步变成国际主义的国家,在此之前美国没有这个意识。1945年之后形成了我们熟悉的国际机制WTO、国际货币组织以及世界银行,美国事迹最高点前苏联倒台美国一家独大,这是历史的终结,但是现在情况变化了,美国相对控制力下降,美国比重从战后40%拿出5%GDP搞马歇尔计划,现在还在下降,现在计算是15%,从改革开放前5%上升到15%,美国逐步相对能力下降是不争的事实,这是美国自己讲的,美国CNN记者畅销书也讲了,其他经济体的崛起是谁呢?

  不光是中国,中国的崛起不用特别强调,我稍微讲几个数据,中国现在制造业按照现价货币来算是美国的1.5倍,我们是3.6万亿美元的制造业,美国只有2.16万美元,中国现在每年毕业的工科类大学生八百万中45%毕业生学工程,美国大学毕业生具体数字不知道,但是按照最宽泛的口径算只有二十万,美国二十万大学生学工程,中国是360万,难怪有华为,因为中国工程师便宜,美国工程师贵,而此时麻省理工在清华开校董会,背景就是美国麻省理工学院感受了压力,中国的工程连续三年被报道排在美国的前面,中国研发四千五百亿美元,美国和中国差不多,申请量第一,中国科学论文第一,引用第二,我说的是数据。

  第二除了中国之外俄罗斯、南非、巴西、印度国家也在崛起,最重要的是我想强调德国也在崛起,德国人二战之后不愿意谈民主主义,事实上德国就是欧洲的中心8300万人口,在经济整合上捷克、斯洛伐克、北部意大利,德国就是新兴的经济力量,躲在欧元后面,世界第一大经济创造力强的国家,这是我们的世界,所以这是其他人的崛起,并不是美国不前进了,而是美国相对力控制力下降,这是百年变局的核心之核心,这个过程充满了挑战。

  首先机遇应该承认有机遇,由于其他国家的崛起今天搞绿色发展,巴黎气候协议美国退出了,中国和德国坚持,中国可再生能源占到30%,中国的光伏发电、风能发电生产能力和装机量全球第一,可以大量出口,这就是机遇。

  再就是中国的新能源汽车保有量和销售量都是世界的一半,这也是使世界进一步绿化的机遇,由于中国制造业能力大量储备所以可以搞“一带一路”带动像非洲这样国家发展,美国只有2.6万亿美元怎么可能执行“一带一路”呢?中国搞“一带一路”是因为美国人没有能力干的,这是给世界带来的机遇。

  最后有什么可能性?刚刚谈到了百年变局将会延续对金融和经济三种可能,第一种可能最乐观就是美国很快稳定下来,2020年美国进入衰退,特朗普不能连任,新上任一个总统带着美国走向国际,可能性比较小。第二就是特朗普继续执政,不仅连任而且愈演愈烈完全从联合国退出去,现在WTO七个法官三个缺位,退出,中国愿意玩把世界银行和国际货币组织从华盛顿搬到北京,这种可能性也很小,我认为也不可能,没有这个可能性,小概率事件。

  第三种可能就是世界银行和世界货币组织继续萎缩下去,现在WTO已经瘫痪了,七个法官只有四个人怎么开会,世界银行一年投资量就是五千亿美元,马路对面国开行两万亿资产量,国外加上进出口银行六亿美元了,IMF手里只有五千多亿美元的武器,“一带一路”如果再增加一点也不止了,相对萎缩怎么办?最可能的格局就是多元化的世界,北美、美国、墨西哥、加拿大形成一个贸易圈、经济圈,德国拉着他的朋友在欧洲有一个自己的贸易圈,中国拉上自己的朋友包括“一带一路”若干国家可能和韩国等等国家形成自己的贸易圈,由此而来很有可能是多元化的世界,和我们最密切相关的是人民币成为三足鼎立的国际货币,未来很难出现一个独立的美元作为一元独大的货币,未来世界可能是一个多元化的世界,请大家做好思想准备,谢谢各位。

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